试题来源：李天宇-教材精讲班-第32讲
案例背景—情景描述
A公司是一家农产品加工、仓储企业，现有员工820人（其中二级承包单位120人）。宋某担任公司法定代表人，实际控制出资人为张某任命陈某任总工程师负责生产过程及设备改造。上统计年度（2024年）发生生产安全事故2起，其中一起事故由二级承包单位的劳务派遣人员违章造成，导致1名劳务派遣人员轻伤。上述企业实行每日8小时工作制，全年工作日天数为320天，其2023年营业收入为1亿元，2024年预计为1.1亿元。
一、二级单位事故经历
2023年某节假日期间趁进出吞吐量较小，拟对粮食筒仓进行修复作业（冲洗、防腐蚀修复），作业期间发生窒息事故，事故共导致2人死亡、2人重伤（重伤损失工作日按照3000天/人确定）。对此次事故的经济损失进行核算，结果如下：受伤人员的救治费用50万元；死亡人员的丧葬、抚恤费用300万元；抢险费用150万元；对涉事企业及其主要负责人的罚款分别为160万元和64万元；治理土壤和地下水费用7万元；筒仓修复费用15万元；停产损失600万元；培训新职工费用50万元。
修复作业面包括电焊机、喷砂除锈机、手持式砂轮机、喷漆设备等，为保证作业面照明设置临时供电回路及固定照明灯具，采用水性喷涂料针对筒仓内壁面进行修复作业。
事故分析结论，涉事企业对主体责任认识不清、安全责任划分不明，未履行企业主体责任负次要责任。检维修单位作业流于形式，未进行气体分析、未设立安全警示牌、劳动防护用具和应急物资配置不齐，最终导致事故失控负主要责任。
二、主体装置事故经历
主体建筑为多层框架结构，预留精加工车间、氨压缩机房、水泵房、冷库、包装区域、加工整理车间，主体建筑设置环形消防车道符合建筑防火设计规范。
涉事企业擅自扩大产能规模、变更融霜、装卸工艺，液氨充装期间操作人员本应关闭V201阀、打开V401阀，结果误开V301阀致使大量液氨瞬间涌入2#循环制冷设备，液位超限报警后未及时检查设备工艺参数，最终压力罐超压破裂大量液氨瞬间外溢，泄漏点30m范围内弥漫超量的液氨蒸气云团。所幸装置主体自动化程度高，应对措施及时得当，未导致人员伤亡和损失。
公司安全科负责组织制定规章制度，然后由公司法务部门进行审核，保证规章制度具有合规性，安全科科长签发后各级部门分别向下传达，确保应执行的部门、人员均知悉。针对工艺体系中的关键设备、工序（氨压缩工序、制冷工序和粉碎及吹送设备等），主要负责人组织拟订安全操作规程，为了确保作业人员充分了解操作步骤和注意事项，安全操作规程采用全式格式。
各项规章制度发布后，公司组织相关人员进行培训并考试，参加考试人员均合格。制度执行过程中，安全部门反馈隐患排查和治理制度执行遇到困难，与生产相冲突， 开会讨论该问题原因及应对措施并及时予以解决。
依据上述案例背景，回答下列问题：
1.指出J公司制定规章制度和操作规程方面存在的问题，并说明理由。
2.安全部门反馈隐患排查和治理制度执行遇到困难，可能是规章制度管理的哪个步骤出现问题？
3.根据《注册安全工程师管理规定》，简述A公司注册安全工程师应参与的安全生产工作。
4.请简述液氨装卸作业前的检查项目、简述液氨装卸作业中的注意事项及操作要求；请简述液氨循环制冷设备液氨充装作业的操作规程。
5.计算2024年度百万工时死亡率和工作损失价值，请给出计算过程和公式。（精确到小数点后两位）
6.计算上年度的直接经济损失。
7.根据《生产过程危险和有害因素分类》（GB/T 13861），辨识筒仓修复作业存在的物理性危险和有害因素及其致害物。

1.指出制定规章制度和操作规程方面存在的问题，并说明理由。
（1）规章制度由安全科科长签发，存在问题。
理由：技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。
（2）规章制度签发后各级部门分别向下传达，存在问题。
理由：生产经营单位的规章制度，应采用固定的方式进行发布，如红头文件形式、内部办公网络等。
（3）主要负责人组织拟订安全操作规程，存在问题。
理由：应由安全管理人员负责组织或参与拟订单位安全生产规章制度和操作规程。
（4）安全操作规程采用全式格式，存在问题。
理由：企业内部制定安全操作规程通常采用简式。

2.安全部门反馈隐患排查和治理制度执行遇到困难，可能是规章制度管理的哪个步骤出现问题？
缺少会签或公开征求意见程序。
起草的规章制度，应通过正式渠道征得相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规章制度颁布后的贯彻落实。当意见不能取得一致时，应由分管领导组织讨论，统一认识，达成一致。

3.根据《注册安全工程师管理规定》，简述A公司注册安全工程师应参与的安全生产工作。
（1）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；
（2）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；
（3）制定从业人员安全培训计划；
（4）选用和发放劳动防护用品；
（5）生产安全事故调查；
（6）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；
（7）其他安全生产工作事项。

4.请简述液氨循环制冷设备液氨充装作业的操作规程。
（1）充装作业前：检查设备的受压面、连接点是否紧固；检查阀门、压缩机和泵组的启停控制状态是否正常；检查作业人员劳动防护用具的配置是否妥帖；检查消防设施、灭火器材的设立是否完善；检查安全阀、紧急切断阀、液位计、压力表的配置是否符合要求。
（2）充装作业中：装卸作业中，应保证设备间的等电位联结和静电接地装置连接良好；装卸作业结束后，经过足够长的静置时间方可断开等电位联结；装卸作业中加强作业面巡检，重点监测装卸流速、压力，重点巡查连接点等易泄漏处；非工作人员严禁在作业面停留；严禁在作业面吃喝停留、严禁带压作业；利用便携式探测器针对作业面进行巡检工作。
（3）异常情况后：温度、流量、压力和液位等工艺参数异常，应立即切断电源、立即停止作业；发现介质泄漏应立即关停波及影响面内的电气设备，作业人员撤离至安全地点；工作结束后切断电源，清理现场，保证设备处于完好状态。

5.计算2024年度百万工时死亡率和工作损失价值，请给出计算过程和公式。（精确到小数点后两位）

6.计算上年度的直接经济损失。
直接经济损失包括：受伤人员的救治费用50万元；死亡人员的丧葬、抚恤费用300万元；抢险费用150万元；对涉事企业罚款160万元；筒仓修复费用15万元。
50+300+150+160+15=675（万元）

7.根据《生产过程危险和有害因素分类》（GB/T 13861），辨识筒仓修复作业存在的物理性危险和有害因素及其致害物。
（1）设备、设施、工具、附件缺陷：电气线路绝缘皮破损。
（2）防护缺陷：行灯和手持照明灯具没有防爆功能。
（3）电危害：各种用电设备、供电回路故障。
（4）噪声：打磨除锈产生噪声。
（5）振动危害：打磨除锈产生振动。
（6）运动物危害：施工过程中出现的抛射物、飞溅物、坠落物、气流等。
（7）明火：漆料等易燃可燃介质由于某种原因起火。
（8）高温物质：打磨除锈产生高温。
（9）信号缺陷：无信号设施，信号不清等。
（10）标志标识缺陷：各种安全警示标志标识出现缺失、不清晰、位置不规范等。
（11）其他物理性危险和有害因素。