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简答题 民航机场工程
2024-06-04

 1.背景
某运输机场招标人根据《民航专业工程建设项目招标投标管理办法(含第一修订案)》规定,向民航地区管理局提交机坪扩建项目招标方案和资格预审等招标文件,民航专业工程质量监督总站通过民航专业工程专家库抽取5名评标专家,按照招标程序,招标人顺利完成了本次招标任务。
 2.问题
(1)根据《民航专业工程建设项目招标投标管理办法(含第一修订案)》规定,回答民航地局管理局职责?
(2)根据《民航专业工程建设项目招标投标管理办法(含第一修订案)》规定,回答民航专业工程质量监督总站职责?
(3)机场工程项目招标条件具备以后,通常按照哪些程序进行招标?

参考答案

暂无

答案解析

(1)根据《民航专业工程建设项目招标投标管理办法(含第一修订案)》规定,民航地局管理局职责为:
①贯彻执行国家及民航有关招标投标管理的法律、法规、规章和规范性文件。
②对辖区民航专业工程建设项目招标投标活动进行监督管理。
③受理并备案审核辖区招标人提交的招标方案、资格预审文件、招标文件和抽取评标专家申请表。
④认定省级或者市级地方公共资源交易市场(以下简称“地方交易市场”);与地方交易市场制定工作方案,约定业务流程,明确有关责任义务。
⑤受理并备案审核招标人提交的评标报告和评标结果公示报告,对招标人提供的合同副本进行备案。
⑥受理辖区内有关招标投标活动的投诉,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。
(2)根据《民航专业工程建设项目招标投标管理办法(含第一修订案)》规定,民航专业工程质量监督总站职责为:
①贯彻执行国家及民航有关招标投标管理的法律、法规、规章和规范性文件。
②承担民航专业工程评标专家及专家库的管理和评标专家的抽取工作。
③受委托承担民航专业工程建设项目进入地方交易市场进行开标评标的驻场服务工作。
④对招标投标活动各当事人进行信用体系建设。
⑤受委托的其他招标投标管理的有关工作。
(3)机场工程项目招标条件具备以后,通常按照以下程序进行招标:
①招标准备。
②招标实施。
③开标定标。

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1  1.背景
某机场空管工程招标项目,其招标文件规定:
(1)“投标文件正本、副本分开包装,并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样,否则不予接收。”
(2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人;采用电汇的,应于投标文件递交截止时间前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户,否则投标保证金无效。”
有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J共10个招标人投标。投标文件接收情况如下:
投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内,招标人认为其不影响评标予以接收;投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1min送到,招标人不予接受;投标人G在投标截止时间前提交了投标文件,但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后20min才汇入招标人指定账户,招标人接收了其投标文件及其保证金。最终,招标人接受了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。
招标人在规定的开标时间宣布开标,对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法,该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平,当场提出异议,要求撤销其投标。招标人对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
唱标时发现,投标人E提交的银行保函中声明:履行保函载明的担保义务时,应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意;投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金,并于投标截止期前1d到账。
投标人I的投标函上有两个投标报价,注明以第一个报价为准,但招标人认为投标人I报了两个报价,宣布其投标无效;投标人J在投标函上填写的报价,大写与小写不一致,招标人查对了其投标文件中报价汇总表,发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致,于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。
 2.问题
(1)投标人E、F递交的投标担保是否合格?如不合格,请说明理由。
(2)逐一指出招标投标过程中的不妥之处,并说明理由。
2  1.背景
某机场安全防范系统改造提升项目,工程内容包括:航站楼监控、机坪监控、飞行区围界安防系统,建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后45d内,与该监理单位签订了委托监理协议。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有一级资质的A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合规定,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,技术专家3人,经济专家2人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理阐明理由;D施工单位投标报价大写金额与小写金额不一致;F施工单位投标文件提供的检验原则和措施不符合招标文件的规定;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件规定。
建设单位最终确定G施工单位中标,并与该施工单位签订了施工合同。
 2.问题
(1)指出建设单位在监理招标和委托监理协议签订过程中的不妥之处,并说明理由。
(2)在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
(3)指出评标委员会构成的不妥之处,说明理由,并写出正确的做法。
(4)鉴别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。