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简答题 案例分析
2024-04-22

某工程,建设单位通过招标与总承包单位签订了建设工程施工合同,合同工期20周。合同约定,除主体结构外的其他分部分项工程施工,总承包单位可以自行依法分包,建设单位负责供应油漆等部分材料。经项目监理机构批准的施工进度计划如下图所示(单位:周),各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

合同履行过程中,发生了下列事件:
事件1:由于工期较紧,经建设单位同意总承包单位将室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的甲施工单位。甲施工单位经总承包单位同意后,将其承包范围内的幕墙工程分包给其具备相应资质的乙施工单位组织施工,将其承包范围内油漆的劳务作业分包给其具备资质的丙施工单位组织施工。
事件2:油漆工作B作业施工中,监理单位发现墙面油漆存在起泡、漆面毛糙等质量问题,经鉴定是油漆材质不合格导致。丙施工单位因返工劳务费共计增加2万元,于是向甲施工单位提出索赔,甲施工单位便以油漆属建设单位供应为由向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已进行了相关的质量检验,其对油漆材料的质量责任已经完成,因油漆不合格而返工的损失应由甲施工单位承担。
事件3:F工作施工中,因不可抗力原因,造成现场施工机械损坏,修复共计3万元,人员窝工费用1万元,工期增加1周,施工总承包单位向建设单位提出索赔。
【问题】
1.指出上图所示施工总进度计划的关键线路以及工作B、I、J的总时差。
2.事件1中,分析总承包单位做法是否正确,说明理由。
3.指出事件2中的错误之处,并说明理由。
4.事件3中,建设单位应批准的工期和费用补偿是多少?

参考答案

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答案解析

【解析】
第1问
关键线路:1-3-5-8-9-10-12(或A-E-F-K-L)
B工作总时差1周;I 工作总时差1周;J工作总时差1周。
第2问
总承包单位将室内精装修和幕墙工程分包的做法正确。
理由:因为总承包合同中约定,除主体结构外的其他分部分项工程施工,总承包单位可以依法分包。
总承包单位同意甲施工单位幕墙工程分包给乙施工单位的做法不正确。
理由:因为分包工程不允许再次分包,属违法分包。
总承包单位同意甲施工单位将油漆劳务作业分包给丙施工单位的做法正确。
理由:因为分包单位可将其劳务作业分包给具有相应资质的施工单位。
第3问
错误之处一:甲施工单位向建设单位提出索赔。
理由:因为该工程实行总承包,分包单位不得与建设单位发生直接的工作关系,甲施工单位应向总承包单位提出索赔,总承包单位再向建设单位提出索赔。
错误之处二:建设单位认为油漆在进场时已进行了相关的质量检验,其对油漆材料的质量责任已经完成,因油漆不合格而返工的损失应由甲施工单位承担。
理由:因为合同中约定建设单位负责供应油漆等部分材料,建设单位应对其购买的材料质量负责。
第4问
事件3中,建设单位应批准的工期索赔是1周,费用补偿是0。

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1 某基础工程,土方开挖清单工程量为24000m³,综合单价为45元/m³,措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下:
①基础工程土方开挖完成后可进行结算;
②非施工单位原因引起的工程量增减,变动范围10%以内时执行原综合单价,工程量增加超过10%以外的部分,综合单价调整系数为0.9;
③发生工程量增减时,相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算;
④由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日,设备闲置补偿为200元/台班。
工程实施过程中发生如下事件:
事件1:合同谈判时,建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小,要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。
事件2:原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时,建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更,新增土方开挖工程量4000m³,开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。
事件3:由于事件2的影响,造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日,设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后,施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。
【问题】
1. 事件1中,建设单位的要求是否合理?说明理由。
2.事件2中,新增基础土方开挖工程的工程费用是多少?写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少?(措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%)。
3.逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立?说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少?(不考虑规税)
4.基础土方开挖完成后,结算工程价款是多少?(规费费率8%,税率9%,涉及金额的,以万元为单位,保留3位小数)。
2 某实施监理的工程,监理合同履行过程中发生以下事件。
事件1:监理规划中明确的部分工作如下;
(1)论证工程项目总投资目标;
(2)制定施工阶段资金使用计划;
(3)编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划;
(4)审查确认施工分包单位;
(5)检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明;
(6)协助建设单位确定招标控制价;
(7)计量已完工程;
(8)验收隐蔽工程;
(9)审核工程索赔费用;
(10)审核施工单位提交的工程结算书;
(11)参与工程竣工验收;
(12)办理工程竣工备案。
事件2:建设单位提出要求:总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议,负责编制各专业监理实施细则,负责工程计量,主持整理监理资料。
事件3:项目监理机构履行安全生产管理的监理职责,审查了施工单位报送的安全生产相关资料。
事件4:专业监理工程师发现,施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明,随即向施工单位发出《监理通知单》。
【问题】
1.针对事件1中所列的工作,分别指出哪些属于施工阶段投资控制工作、哪些属于施工阶段质量控制工作;对不属于施工阶段投资、质量控制工作的,分别说明理由。
2.指出事件2中建设单位所提要求的不妥之处,写出正确做法。
3.事件3中,根据《建设工程安全生产管理条例》,项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容?
4.事件4中,《监理通知单》应对施工单位提出哪些要求?
3 某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并采用无招标控制价公开招标方式选定施工单位。
工程实施过程中发生下列事件:
事件1:项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现:A单位施工方案工艺落后,报价明显高于其他投标单位报价;B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;C单位投标文件符合招标文件要求;D单位的报价总额有误;E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2:监理合同签订后,监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划;不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选,理由是:该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验,虽经监理业务培训,但不具有注册监理工程师资格。
事件3:工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划,按相关程序审核后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有:
(1)施工进度计划中主要工程项目有无遗漏,是否满足分批动用的需要。
(2)施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
事件4:生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购,生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求,经查,设备本身存在缺陷,须更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收,为此,建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请。
【问题】
1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。
2.指出事件2中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥,分别写出正确做法。
3.事件3中,专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容?
4.事件4中,施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准?施工单位是否应采纳建设单位的建议?说明理由。