【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件2：建设单位对施工单位正在使用的保温材料质量提出质疑，立刻指令施工单位暂停施工。经复检，保温材料的质量符合要求。为此，施工单位向项目监理机构提交了暂停施工造成的人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
【问题】事件2中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否批准施工单位的索赔申请?分别说明理由。