简答题
2021-05-24
某设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。在招标投标过程中，发生了下列事项。
工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底（2800万元）和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E等五家施工单位。在投标报价的编制方面，A、D、E三家单位的做法是：
A单位为了不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了调整，提出了正式报价，增加了投标单位所得工程款现值。
D单位认为工程价款按季度支付不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为工程预付款降低到5％，工程款按月支付，其余条款不变。
E单位首先对招标文件进行报价，然后在分析招标文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了工期，且可操作性好），并进行了相应报价。
开标会议由招标代理机构主持，开标结果表明这五家投标单位的报价均高出标底价近300万元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，使标底价偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等三家投标单位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。
由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。
【问题】
1.根据该工程特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？
2.上述招标工作存在哪些问题？
3.A、B、C等三家投标单位要求撤回投标文件的作法是否正确？为什么？
4.如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？
5.在投标期间，A、D、E三家投标单位各采用了哪些报价技巧？
参考答案
暂无
答案解析
1.应该含有赶工措施费，因该工程工期压缩率（460－365）／460＝20.7％>20％。
2.在招标工作中，存在以下问题：①开标以后，又重新确定标底；②在投标有效期内没有完成定标工作；③更改招标文件的合同工期和工程结算条件；④直接指定施工单位。
3.不正确，投标是一种要约行为。
4.招标人可以重新组织招标，招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。
5.A、D、E三家投标单位分别采用了不平衡报价法、多方案报价法和增加建议方案法。
2.在招标工作中，存在以下问题：①开标以后，又重新确定标底；②在投标有效期内没有完成定标工作；③更改招标文件的合同工期和工程结算条件；④直接指定施工单位。
3.不正确，投标是一种要约行为。
4.招标人可以重新组织招标，招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。
5.A、D、E三家投标单位分别采用了不平衡报价法、多方案报价法和增加建议方案法。