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简答题 案例分析
2021-03-31

某工程,建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》 签订了施工合同,在施工合同履行过程中发生如下事件:
[事件 1]:工程开工前,总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,项目监理机构起草了会议纪要,由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划,报送建设单位。
[事件 2] :施工过程中,由于施工单位遗失工程某部位设计图纸,施工人员凭经验施工,现场监理员发现时,该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师,总监理工程师到现场后,指令施工单位暂停施工,并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算,该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,设计单位电话告知建设单位,可以不作处理。
[事件 3] :由于事件 2 的发生,项目监理机构认为施工单位未按图施工,该部位工程不予计量;施工单位认为停工造成了工期拖延,向项目监理机构提出了工程延期申请。
[事件 4] :主体结构施工时,由于发生不可抗力事件,造成施工现场用于工程的材料损坏,导致经济损失和工期拖延,施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
[事件 5] :施工单位为了确保安装质量,在施工组织设计原定检测计划的基础上,又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时,施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用,但被总监理工程师拒绝。
问题:
1、指出事件 1 中的不妥之处,写出正确做法。
2、指出事件 2 中的不妥之处,写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?
3、事件 3 中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么?
4、事件 4 中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?
5、事件 5 中总监理工程师的做法是否正确?为什么?

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答案解析

1、 建设工程监理规范5.1.3 工程开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,会议纪要应由项目监理机构负责整理,与会各方代表应会签。
事件 1 中,不妥之处及正确做法如下:
(1)总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥。
正确做法:应由建设单位主持。
(2) 会议纪要直接分发给有关单位不妥。
正确做法:各方会签后分发。
(3) 第一次工地会议会后编制监理规划不妥。正确做法:第一次工地会议前应向建设单位报送。
2、 (1)施工人员不按图施工不妥。
正确做法:应向项目监理机构报告。
(2) 监理员向总监理工程师汇报不妥。
正确做法:应向专业监理工程师汇报。
(3) 设计单位电话告知建设单位不妥。
正确做法:应以书面形式告知。
可以验收相应部位。理由:该部位结构能够满足安全和使用功能的要求。
3、 (1)项目监理机构对该部位工程不予计量是不正确的。
理由:因为设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求,是合格工程。
(2) 项目监理机构不应批准工程延期申请。
理由:停工是由于施工单位不按图施工造成的,总监理工程师有权要求暂停施工。
4、(1)施工单位提出的工期索赔成立。
理由:由于不可抗力导致工期延误,可给予延期。
(2) 施工单位提出的费用索赔成立。
理由:由于不可抗力导致施工场地用于施工的材料损坏,其损失由建设单位承担。
5、事件 5 中,总监理工程师的做法正确。
理由:增加的安装工程检测超出原定的计划,不属于计量范围;或施工单位为了确保安装质量采取的技术措施,费用应由施工单位自己承担。

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问题:
1、指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2、指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
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1 、在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?
2 、在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?
3 、在事件2中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
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