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简答题 案例分析
2021-03-18

某新建办公大楼的招标文件写明:
(1)承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不作调整,但中央空调设备暂按120万报价;质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准,合同采用(建设工程施工合同(示范文本)》。
(2)开标时间按本招标文件中的《建设工程施工招投标工作日程安排》进行。开标会议由公证机构组织并主持,在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标会议,并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。
(3)评标定标的办法:本次招标采用百分制综合因素评分办法。开标前30 min ,设立评标委员会,由招标单位法人代表或其授权代理人担任评委会主任,主持评标会议,但不参加评标打分。评委由6人组成,指定建设单位的2位专家作为评标委员会成员,其余4位评标专家从依法建立的专家库中随机抽取。评标委员会根据本工程招标文件的评定标办法进行评标。评标结束,由评标委员会写出评标报告,按投标单位的得分高低,向招标单位推荐得分第一名为中标单位,经招标管理机构核准后,由招标单位发出《中标通知书》,对未中标单位发出《未中标通知书》。若中标人不履行承诺或确实存在问题,报招投标监督管理机构。
(4)中标人需提交履约保函,保证金额为合同总额的20%。
中标单位承包该工程后,向建设单位报送工程开工报审表及相关资料。
【问题】
1.指出评标委员会组建的不妥之处,写出正确做法。
2.指出对中标人履约保让金的不妥之处,写出正确做法。
3.指出招标文件中关于开标内容的不妥之处,写出正确做法。
4.指出中标单位的不妥之处,写出正确做法。
5.根据《建设工程监理规范》(CB/T 50319),该工程应具备哪些开工条件,总监理工程师方可签发工程开工令。

参考答案

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答案解析

1.不妥之处:评委由6人组成,指定建设单位的2位专家作为评标委员会成员,其余4位评标专家从依法建立的专家库中随机抽取。
正确做法:依法必须招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评委由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。
2.不妥之处:中标人需提交履约保函,保证金额为合同总额的20%。
正确做法: 履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
3.不妥之处:开标会议由公证机构组织并主持不妥。
正确做法: 开标会议应该由招标人主持,邀请所有投标人参加。
4.不妥之处:施工单位向建设单位报送开工审批表及相关资料
正确做法:施工单位应向监理单位报送工程开工审批表及相关资料。
5.工程开工应具备的条件如下:
(1)设计交底和图纸会审已完成。
(2)施工组织设计已由总监理工程师签认。
(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工机械具备使用条件,主要工程材料已落实。
(4)进场道路及水、电、通信已满足开工要求。

本案例知识点拓展
本案例第1题主要考查建设工程招标评标委员会组成。
《招标投标法》第三十七条规定 ,评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.前款专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
本案例第2题主要考查履约保证金。
《招标投标法实施条例》第五十八条规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
本案例第3题主要考查开标的规定。
《招标投标法》第三十四条规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十五条规定,开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

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