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简答题 案例分析
2020-07-15

某工业项目工程建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同;经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A1、A2标段,并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门,同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组。
  为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人主持编制监理规划。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师将审核批准后的监理规划报送建设单位。专业监理工程师按规定向总监理工程师报审有关监理实施细则。
  在报送的监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:
  (1)投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须由总监理工程师签认;
  (2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;
  (3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期;
  (4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则;
  (5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理人员。
 1、指出总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确做法。
 2、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处,写出正确做法。
 3、监理实施细则由谁审批?建设工程监理实施细则应包括哪些主要内容?

参考答案

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答案解析

1、总监理工程师工作中的不妥之处包括:
(1)安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥,应由总监理工程师主持编制;
(2)总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥,应由建设单位主持;
(3)监理规划在第一次工地会议后报送建设单位不妥,应在第一次工地会议前报送建设单位。
 2.监理人员职责分工中的不妥之处包括:
(1)投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥,应由总监理工程师签发;
(2)合同管理组负责处理工程索赔不妥,应由总监理工程师负责;
(3)进度控制组负责人审批工程延期不妥,应由总监理工程师审批;
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥,应由总监理工程师审批;
(5)项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥,应由总监理工程师调换。
 3、监理实施细则由总监理工程师审批,监理实施细则应包括专业工作的特点、监理工作的流程、控制要点及目标值、监理方法及措施。

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1 某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件:
  事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
  事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
  事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备实行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备实行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
 1、在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?
 2、在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?
 3、在事件2中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
 4、在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?