招标人应在评委会推荐的中标候选人中确定中标人，中标人的投标应符合（　　）。
①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
②能够满足招标文件的实质性要求
③能够获得最大效益
④投标价格低于成本