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简答题 案例分析
2014-03-26

某城市建设项目,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位,工程实施中发生了下列事件。
事件1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查,乙施工单位的资质条件符合要求,可进行桩基施工。
事件2:桩基施工过程中,出现断桩事故,经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原单位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件3:为进一步加强施工过程的质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。
事件5:项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是:按建设单位要求,乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移交。在检查乙施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的相关资料,乙施工单位的解释是,断桩清除后原单位重新施工,不需列入这部分资料。
【问题】
1.事件1中,项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序和内容是什么?
2.项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故?
3.事件3中,总监理工程师代表的做法是否正确?说明理由。
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。
5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位解释的不妥之处。对甲施工单位和乙施工单位在工程档案管理中存在的问题,项目监理机构应如何处理?

参考答案

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答案解析

1.(1)事件1中,项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序:专业监理工程师审查甲施工单位报送的乙施工分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。
(2)事件1中,项目监理机构对乙施工单位的资格应审核以下内容。
1)营业执照、企业资质等级证书。
2)公司业绩。
3)乙施工单位承担的桩基工程的内容和范围。
4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2.项目监理机构应按以下程序处理事件2的断桩事故。
(1)及时下达“工程暂停令”。
(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告。
(3)审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施。
(4)批复处理方案、措施。
(5)由甲施工单位填报“工程复工申请表”,总监理工程师签发“工程复工令”。
(6)对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收。
(7)及时向建设单位提交有关事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
3.事件3中,对总监理工程师代表的做法是否正确的判断及理由如下。
(1)指派专业监理工程师修改监理实施细则的做法正确。理由:总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
(2)审批监理实施细则的做法不正确。理由:应由总监理工程师审批。
4.事件4中建设单位做法的不妥之处:要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交。
正确做法:应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收,并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。
5.(1)事件5中,甲施工单位解释的不妥之处:乙施工单位自行办理工程档案的验收与移交。乙施工单位解释的不妥之处:断桩清除后原单位重新施工,不需列入这部分资料。
(2)对工程档案管理中存在问题的处理:与建设单位沟通后,项目监理机构应向甲施工单位签发“监理工程师通知单”,要求尽快整改。

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1 某污水治理建安工程采用施工总承包模式。根据合同约定,施工所需的钢材等主要材料
由业主采购供应;人工费标准为70元/工日,发生人工窝工补偿标准为50元/工日,间接费、利润等均不予补偿。业主委托了监理单位对工程实施监理。总承包单位经监理单位同意,将场外排污工程分包给A分包商,将设备安装工程分包给8分包商。
施工过程中发生了下列事件。
事件1:场外排污管基槽开挖后,A分包商发现槽底局部有软弱下卧层。根据监理工程师指示,A分包商配合地质复查,用工10个工日;地质复查后,A分包商根据批准的处理方案进行地基处理,增加工程费用4万元。因地基复查和处理,使该分包工程施工期延长3天,人工窝工15个工日。为此,A分包商向业主提交了工期延期与费用索赔报告。
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【问题】
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事件3:专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”要求整改;在巡视时发现乙施工单位安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了“工程暂停令”,要求对该分部工程停工整改。
事件4:甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
【问题】
1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,写出正确做法。
2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?“监理工程师通知单”中对甲施工单位的要求应包括哪些内容?
3.指出事件3中专业监理工程师的做法是否妥当。对不妥之处说明理由并写出正确做法。
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3 某实施监理的工程项目,业主采用工程量清单招标方式确定了承包人,双方签订了工程施工合同,合同工期为4个月,开工时间为2012年4月1日。该项目的主要价款信息及合同付款条款如下。
(1)承包商各月计划完成的分部分项工程费、措施费,见表4-1。
表4.1各月计划完成的分部分项工程费、措施费(单位:万元)


月份

4月

5月

6月

7月

工程费

55

75

90

60

措施费

8

3

3

2

(2)项目措施费为160 000元,在开工后的前两个月平均支付。
(3)其他项目清单中包括专业工程暂估价和计日工,其中专业工程暂估价为180 000元,计日工表中包括数量为100个工日的某工种用工,承包商填报的综合单价为120元/工日。
(4)工程预付款为合同价的20%,在开工前支付,在最后两个月平均扣回。
(5)工程价款逐月支付,经确认的变更金额、索赔金额、专业工程暂估价款、计日金额等与工程进度款同期支付。
(6)业主按承包商每次应结算款项的90%支付。
(7)工程竣工验收后结算时,按总造价的5%扣留质量保证金。
(8)规费综合费率为3.55%,税金率为3.41%。
施工过程中,各月实际完成工程情况如下。
(1)各月均按计划完成计划工程量。
(2)5月业主确认计日工35个工日,6月业主确认计日工40个工日。
(3)6月业主确认原专业工程暂估价款的实际发生分部分项工程费合计为80 000元,7月业主确认原专业工程暂估价款的实际发生分部分项工程费合计为70 000元。
(4)6月由于业主设计变更,新增工程量清单中没有的分部分项工程,经业主确认的人工费、材料费、机械费之和为100 000元,措施费为10 000元,参照其他分部分项工程量清单项目确认的管理费费率为10%(以人工费、材料费、机械费之和为计费基础),利润率为7%(以人工费、材料费、机械费、管理费之和为计费基础)。
(5)6月因监理工程师要求对已验收合格的某分项工程再次进行质量检验,造成承包商人员窝工费5 000元,机械闲置费2 000元,该分项工程施工持续时间延长1天(不影响工期)。检验表明该分项工程质量合格。为了提高质量,承包商对尚未施工的后续相关工作调整了模板形式,造成模板费用增加10 000元。
【问题】
1.该工程预付款是多少?
2.每月完成的分部分项工程量价款是多少?承包商应得工程价款是多少?
3.若承发包双方已如约履行合同,列式计算6月末累计已完成的工程价款和累计已实际支付的工程价款。