竣工档案应依据国家有关主管部门颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、《建设项目竣工文件编制及档案整理规范》以及《建设工程文件归档整理规范》的规定，按照安全、系统、（  ）的基本要求进行编制。