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填空题 案例分析
2008-04-22

星河大厦建设工程项目的业主与某监理公司和某建筑工程公司分别签订了建设工程施工阶段委托监理合同和建设工程施工合同。为了能及时掌握准确、完整的信息,以便依靠有效的信息对该建设工程的质量、进度、投资实施最佳控制,项目总监理工程师召集了有关监理人员专门讨论了如何加强监理文件档案资料的管理问题,涉及有关监理文件档案资料管理的意义、内容和组织等方面的问题。
[问题]
1.你认为对监理文件档案资料进行科学管理的意义何在?
2.在项目监理部,对监理文件档案资料管理部门和实施人员的要求如何?
3.监理文件档案资料管理的主要内容是哪些?
4.施工阶段监理工作的基本表式的种类和用途如何?
5.在监理内部和监理外部,工程建设监理文件和档案的传递流程如何?

参考答案

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答案解析

问题1答案:监理文件档案资料进行科学管理的意义为:
(1)可以为监理工作的顺利开展创造良好条件;
(2)可以极大地提高监理工作效率;
(3)可以为建设工程档案的归档提供可靠保证。
问题2答案:对监理文件档案资料管理部门和人员的要求有:
(1)应由项目监理部的信息管理部门专门负责建设工程项目的信息、管理工作,其中包括监理文件档案资料的管理。
(2)应由信息管理部门中的资料管理人员负责文件和档案资料的管理和保存。
(3)对信息管理部门中的资料管理人员的要求是:
1)熟悉各项监理业务;
2)全面了解和掌握工程建设进展和监理工作开展的实际情况。
问题3答案:监理文件档案资料管理的主要内容包括:
(1)监理文件和档案收文与登记; 
(2)监理文件档案资料传阅与登记;
(3)监理文件资料发文与登记;
(4)监理文件档案资料分类存放; 
(5)监理文件档案资料归档;
(6)监理文件档案资料借阅、更改与作废。
问题4答案:监理工作表式的种类和用途:
(1)A类表10个,为承包单位用,是承包单位与监理单位之间的联系表,由承包单位填 写,向监理单位提交申请或回复。
(2)B类表6个,为监理单位用表,是监理单位与承包单位之间的联系表,由监理单位填 写,向承包单位发出指令或指复。
(3)C类表2个,为各方通用,是工程监理单位、承包单位、建设单位等各有关单位之间 的联系表。
问题5答案:监理文件和档案资料传递流程是:
(1)在监理内部,所有文件和档案资料都必须先送信息管理部门,进行统一整理分类,归 档保存,然后由信息管理部门根据总监理工程师或其授权监理工程师指令和监理工作的需要,分别将文件和档案资料传递给有关的监理工程师。
(2)在监理外部,在发送或接收监理业主、设计单位、施工单位、材料供应单位及其他单 位的文件和档案资料时,也应由信息管理部门负责进行,这样只有一个进口通道,从而在组织上保证文件和档案资料的有效管理。

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1 建设单位将某给水建设工程项目委托某监理单位进行施工阶段的监理。在委托建设工程监理合同中,对建设单位和监理单位的权利、义务和违约责任所作的某些规定如下。 
1.在施工期间,任何工程设计变更均须经过监理方审查、认可,并发布变更指令方为有 效,实施变更。
2.监理方应在建设单位的授权范围内对委托的建设工程项目实施施工监理。
3.监理方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时,有权要求设计 单位改正。
4.监理方仅对本工程的施工质量实施监督控制,业主则实施进度控制和投资控制任 务。
5.监理方在监理工作中只对业主负责,维护业主的利益。 
6.监理方有最终审核批准索赔权。 
7.监理方对工程进度款支付有审核签认权;业主方有独立于监理方之外的自主支付 权。
8.在合同责任期内,监理方未按合同要求的职责履行约定的义务,或委托人违背对监理方合同约定的义务,双方均应向对方赔偿造成的经济损失。
9.当事人一方要求变更或解除合同时,应当在42日前通知对方,因解除合同使一方遭受损失的,除依法免除责任的外,应由责任方负责赔偿。
10.当委托人认为监理方无正当理由而又未履行监理义务时,可向监理方发出指明其,未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复,可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知,合同即行终止。监理方承担违约责任。
11.在施工期间,因监理单位的过失发生重大质量事故,监理单位应付给建设单位相当,于质量事故经济损失20%的罚款。
[问题] 以上各条中有无不妥之处?怎样才是正确的?
2 某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证,遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2:专业监理工程师检查主体结构施工时,发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工,且现场没有管理人员。于是,总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。
事件3:专业监理工程师在现场巡视时,发现设备安装分包单位违章作业,有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工,但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》,总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前,发生了设备安装质量事故。
问题:
1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求,写出项目监理机构的处理程序。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定,事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?
3.指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。
4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?
5.就事件3中所发生的质量事故,指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任,说明理由。
3 某建筑公司通过投标承接了本市某房地产开发企业的一栋钢筋混凝土剪力墙结构住宅楼,承包商在完成室外装修后,发现该建筑物向西北方向倾斜,该建筑公司采取了在倾斜一侧减载与在对应一侧加载、注浆、高压粉喷、增加锚杆静压桩等抢救措施,但无济于事,该房地产开发企业为确保工程质量和施工人员的人身安全,主动要求并报政府同意,采取上层结构6~18层定向爆破拆除的措施,从根本上消除了该栋楼的质量隐患。
在事故调查过程中,出现了以下不同的处理意见:
1.工程勘察单位根据要求进行了工程勘察,并提交了详细的工程勘察资料,因此工程勘察单位不承担任何质量责任。
2.建设单位为了加快进度,牺牲工程质量,并且未按规定委托监理单位对工程建设实施监理,因此建设单位应对工程质量事故负责。而设计单位是根据建设单位要求所进行的设计和处理,因此设计单位对质量事故不承担责任。
3.施工单位在施工过程中及时提出问题,并提出加固补强方案,因此施工单位对该工程质量事故不承担任何责任。
4.因建设单位及时采取爆破拆除措施,确保了相邻建筑和住户的生命财产安全,因此该质量事故不是重大质量事故。
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问题:
1.处理工程质量事故的程序有哪些?
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3.暧气漏水的责任是否应由施工单位承担?为什么?