2001年12月21日，某市中级人民法院对个体工商户林某不服规划局及环保局的行政处罚的上诉作出判决，驳回其上诉。至此，这起行政诉讼案以规划局和环保局的胜诉而告终。上诉人林某在未办理报批手续的情况下，擅自于2000年6月将其经营的精研塑料厂从该市某某镇北海路迁至该镇新工业区，增设了八台切割机，新建了挤塑车间，且在未取得建设工程许可证，未采取任何环境保护设施的情况下擅自将主体工程正式投入生产。规划局和环保局联合执法，经过调查、取证和组织听证后，于6月28日作出了《行政处罚决定书》，认定林某上述行为违反了《城市规划法》、《某市建设项目环境保护管理条例》，对上诉人作出责令停止生产、补办手续并处罚款3万元的行政处罚决定。林某不服，于2001年7月10日向某市人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销处罚决定，林某认为自己是个体工商户，不属于建设单位，另外，工厂搬迁经营场所，增加小型设备不属于要经建设管理部门、计划管理部门批准的项目，故不属于建设项目。
【问题】
试对法院的判决进行评析。

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1 下图所示为某市市区边缘地段拟建的一所18个班的小学。

某小学及其外部环境示意图
【问题】
请指出该小学在选址和总平面布置中存在的主要问题。

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2 随着“轰隆隆”的一串巨响，矗立在长江河道之内的××外滩花园1号楼顷刻间化为瓦砾灰烬，整个外滩花园7万m2的住宅楼也相继炸掉，万里长江河道内最大的住宅建筑群终将灰飞烟灭。
    1994年，在××市政府提出了开发“两江”“两桥”，“以堤养堤，开发防汛产业”的背景下，某投资有限公司决定在这片并不被看好的江边荒滩上投资建住宅楼（名为××外滩花园），规划滩地面积约80亩，计划建筑面积4.5万m2。经市计委批复同意，市规划局正式立项。
    1995年8月，该省政府召开专题会议并提出，××外滩花园作为××市“两桥”开发的启动项目，省市各部门要密切配合、共同支持，把启动项目建成示范项目，决定“由市防汛办提出防洪审批意见送市规划局，市规划局呈报市政府审批后发土地使用证”。1996年4月，××市规划局和市防汛指挥部办公室批准了“××外滩花园”项目，同时考虑到项目对防洪、泄洪可能产生影响，向该公司提出了应采取的工程措施。1997年，外滩花园一期工程开工建设，1998年大洪水之后完工，建筑面积2.1万m²，145套住房全部售出。
    2000年1月，××市防汛办根据1995年省政府专题会议有关精神，在督促公司筹措缴清外滩花园项目范围内堤基隔渗工程全部款项的基础上，同意兴建二期工程。2000年6月，省水利厅做了《关于××市外滩花园二期工程建设的批复》，原则同意外滩花园二期工程建设，并要求开发商建立防洪责任制。到2000年年底，二期工程竣工，拥有300余套房屋的5幢楼房建成，建筑面积达4.9万m²，已经售出近90%。
    2001年12月，国家防汛抗旱总指挥部发出通知指出，外滩花园建筑违反了国家有关防洪法规，应坚决拆除此项违法建筑，这对长江防洪大局具有重要的意义。
【问题】
相关行政机关的违法审批主要表现在哪些方面？

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3 某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万m²，公建面积12万m²。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路与主干路交叉口规划为立交桥。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设有车站。
已给出的国有土地出让的规划设计条件有：
1．用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。
2．土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度的控制指标。
3．建筑后退要求及间距规定。
4．公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。
5．遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。
【问题】
请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。

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