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简答题城市规划实务

2008-04-11

某市的市区东北部有一中外合资的电子企业，因产品销路好，急需扩建一条生产线。企业提出在其厂区的东北角占用2.O公顷的农村村民住宅和部分农村企业用地，企业提出的用地在城市规划为工业用地。
【问题】
该中外合资电子企业的用地是否符合城市规划要求?怎样办理手续?

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参考答案

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答案解析

由于需要扩大用地的范围恰为规划工业用地，符合城市规划要求，但需将集体用地转变为国有土地，然后依照国有土地出让的有关规定办理出让手续。

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1 某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60公顷的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签字协议,在规划绿地内（现为耕地）占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000m²。该科研单位在分房过程中,有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对该违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
【问题】
城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?

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2 下图为某市一个居住组团规划方案，规划用地9万m²，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西、北临城市次干路，东、南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地。根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8m，日照间距系数不小于1.4。该规划方案布置了12幢住宅楼及物业管理和商业建筑，结合组团出人口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

某市某居住组团规划方案示意图
【问题】
评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。

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3 某开发建设单位申请在某大城市（国家级历史文化名城）市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市总体规划相符。该地块面积约21.8公顷，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状（低层）商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道（二号大街）上有规划地铁线通过（地块现状见下图）。

地块现状图
已给出的规划设计条件：
（1）用地性质、用地范围、用地面积。
（2）建筑限高、建筑后退及间距要求。
（3）绿地配置要求。
（4）公建配套设施要求。
（5）市政公用设施配置要求。
（6）保留新建多层商厦及绿地。
（7）原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。
【问题】
如果你作为城市规划行政主管部门的经办人，试对已给出修建性详细规划的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。

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