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简答题 案例分析
2012-02-09

某实行监理的工程,施工合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》,合同约定:吊装机械闲置补偿费600元/台班,单独计算,不进入直接费。经项目监理机构审核批准的施工总进度计划如图5-9所示(时间单位:月)。

施工过程中,发生如下事件:
事件1:开工后,建设单位提出工程变更,致使工作E的持续时间延长2个月,吊装机械闲置30台班。
事件2:工作G开始后,受当地百年一遇洪水影响,该工作停工1个月,吊装机械闲置15台班、其他机械设备损坏及停工损失合计25万元。
事件3:工作I所安装的设备由建设单位采购。建设单位在没有通知施工单位共同清点的情况下,就将该设备存放在施工现场。施工单位安装前,发现设备的部分部件损坏,调换损坏的部件使工作I的持续时间延长1个月,发生费用1.6万元。对此,建设单位要求施工单位承担部件损坏的责任。
事件4:工作K开始之前,建设单位又提出工程变更,致使该工作提前2个月完成,因此,建设单位提出要将原合同工期缩短2个月,项目监理机构认为不妥。
问题:
1.确定初始计划的总工期,并确定关键线路及工作E的总时差。
2.事件1发生后,吊装机械闲置补偿费为多少?工程延期为多少?说明理由。
3.事件2发生后,项目监理机构应批准的费用补偿为多少?应批准的工程延期为多少?说明理由。
4.指出事件3中建设单位的不妥之处,说明理由。项目监理机构应如何批复所发生的费用和工程延期问题?说明理由。
5.事件4发生后,预计工程实际工期为多少?项目监理机构认为建设单位要求缩短合同工期不妥是否正确?说明理由。

参考答案

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答案解析

问题1
初始计划的总工期=(3+4+2+3+5+3)个月=20个月。
关键线路为A-D-F-I-K-M(或①→②→⑤→⑦→⑧→⑩→⑪)。
工作E的总时差=[20-(3+3+4+5+3)]个月=2个月。
问题2
(1)事件1发生后,吊装机械闲置补偿费=600×30元=18000元。
(2)事件1发生后,工程不会延期。
理由:由于工作E有2个月的总时差,因此工作E的持续时间延长2个月不会影响到总工期。
问题3
(1)事件2发生后,项目监理机构不应批准费用补偿。
理由:百年一遇的洪水属于不可抗力事件,不可抗力事件发生后,承包人的机械设备损失及停工损失由承包人承担。
(2)事件2发生后,项目监理机构不应批准工程延期。
理由:工作G有2个月的总时差,虽然该工作停工1个月,但没有超过其总时差,不会影响到总工期,因此,不应批准工程延期。
问题4
(1)事件3中建设单位的不妥之处:在没有通知施工单位共同清点的情况下,将其采购的设备存放在施工现场。
理由:建设单位在其所供应的材料设备到提货前24小时应以书面形式通知承包人,由承包人派人与发包人共同清点。双方共同清点接收后,由承包人妥善保管,发包人支付相应的保管费用。
(2)项目监理机构应同意给予施工单位补偿费用1.6万元,并延长工期1个月。
理由:建设单位采购的材料设备在未通知施工单位进行验收就存放于施工现场,由此发生的损坏丢失由建设单位负责,而且工作I为关键工作。
问题5
(1)事件4发生后,预计工程实际工期为18个月。
(2)项目监理机构认为建设单位要求缩短合同工期不妥是不正确的。
理由:造成工作K提前2个月完成的原因是工程变更,因此可以要求缩短工期。

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1 某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。
在施工过程中,发生如下事件:
事件1:专业监理工程师检查结构受力钢筋电焊接头时,发现存在质量问题(表6-2),随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品。经施工单位技术负责人负责封样后,由专业监理工程师送往预先确定的试验室,经检测,结果合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。
表6-2钢筋电焊接头质量问题统计

序号
质量问题 数量 序号 质量问题 数量
1 裂纹 8 4 咬边 104
2 气孔 20 5 焊瘤 14
3 夹渣 54      
事件2:专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全的要求。
事件3:对于事件2,相关单位提出了加固处理方案得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造成上部结构倒塌,导致现场施工人员1死2伤的安全事故。
问题
1.根据表6-2,采用排列图法列表计算质量问题的累计频率,并分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题和一般质量问题。
2.指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法或说明理由。
3.按《建设工程监理规范》的规定,写出项目监理机构对事件2的处理程序。
4.按《建设工程安全生产管理条例》的规定,分析事件3中监理单位、施工单位的法律责任。
2 某城市建设项目建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位,工程实施中发生了下列事件:
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事件2:桩基施工过程中出现断桩事故,经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案:断桩清除,原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件3:为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4:工程进人竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。
事件5:项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时,发现缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是,按建设单位要求,乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移交。在检查乙施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的相关资料,乙施工单位的解释是:断桩清除后原位重新施工,不需列入这部分资料。
问题
1.事件1中,项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序和内容是什么?
2.项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故?
3.事件3中,总监理工程师代表的做法是否正确?说明理由。
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。
5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥?对甲施工单位和乙施工单位在工程档案管理中存在的问题,项目监理机构应如何处理?
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事件1:工程开工前,总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证,遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2:专业监理工程师检查主体结构施工时,发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工,且现场没有管理人员。于是,总监理工程师下达了监理工程师通知单。
事件3:专业监理工程师在现场巡视时,发现设备安装分包单位违章作业,有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工,但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令,总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前,发生了设备安装质量事故。
问题:
1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求,写出项目监理机构的处理程序。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定,事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?
3.事件2中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。
4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?
5.就事件3中所发生的质量事故,指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任,说明理由。