案例分析

简答题某国家机关新建一办公楼,建筑面积50000m2,通过招投标手续,确定了由某建筑公司进行施工,并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后,该建筑公司又进行了劳务招标,最终确定江苏某劳务公司为中标单位,并与其签订了劳务分包合同,在合同中明确了双方的权利和义务。该工程由本市某监理单位实施监理任务。  
该建筑公司为了承揽该项施工任务,采取了低报价策略而获得中标,在施工中,为了降低成本,施工单位采用了一个小砖厂的价格便宜的砖,在砖进场前未向管理单位申报。  
在施工过程中,屋面带挂板大挑檐悬挑部分根部突然断裂。建设单位未按规定办理工程质量监督手续。经事故调查、原因分析,发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差,致使受力钢筋反向,构件厚度控制不严而导致事故发生。
问题: 
1.该建筑公司对砖的选择和进场的做法是否正确?如果不正确,施工单位应如何做? 
2.施工单位的现场质量检查的内容有哪些? 
3.施工单位为了降低成本,对材料的选择应如何去做才能保证其质量?  
4.对该起质量事故该市监理公司是否应承担责任?原因是什么? 
5.政府对建设工程质量监督的职能是什么? 

参考答案:暂无进入在线模考
1.施工单位在砖进场前未向监理申报的做法是错误的。
正确做法:施工单位运进砖前,应向项目监理机构提交《工程材料报审表》,同时附有砖的出厂合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。
2.施工单位现场质量检查的内容:
(1)开工前检查;
(2)工序交接检查;
(3)隐蔽工程检查;
(4)停工后复工前的检查;
(5)分项分部工程完工后,应经检查认可,签署验收记录后,才允许进行下一工程项目施工;
(6)成品保护检查。
3.施工单位为了降低成本,对材料的选择应该这样做才能保证质量:
(1)掌握材料信息,优选供货厂家;
(2)合理组织材料供应,确保施工正常进行;
(3)合理组织材料使用,减少材料损失;
(4)加强材料检查验收,严把材料质量关;
(5)要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料;
(6)加强现场材料管理。
4.对该起质量事故该市双源监理公司应承担责任。
原因是:监理单位接受了建设单位委托,并收取了监理费用,具备了承担责任的条件,而施工过程中,监理人员未能发现钢盘位置反向,构件厚度不严等质量问题,因此必须承担相应责任。
5.政府质量监督的职能包括两大方面:一是监督工程建设的各方主体(包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等)的质量行为是否符合国家法律法规及各项制度的规定;二是监督检查工程实体的施工质量,尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。

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1某监理公司M由于在加强企业的经营管理方面采取了一系列有效的管理措施和建立健全各项内部管理的规章制度,其市场的占有率及年营业额逐年增长。除了在总体上做好市场定位和制定与实施了正确的发展战略,以及按ISO 9000质量管理体系标准建立健全自己的管理体系,奠定了良好的经营管理基础外,在日常经营管理活动中还建立了市场信息系统,及时准确地掌握市场动态,并采用现代管理技术、方法和手段,实现管理现代化,提高了经营决策水平,为扩展业务、提高企业效益提供了有力的手段。当前,该监理公司管理层在开展经营管理业务时,遇到了以下两方面的问题。
1.该公司现有A和B两项工程的监理投标机会,但是,由于监理公司除已承担的监理任务外,现有的技术力量只能承担其中一项的监理任务,而且这两项工程的监理招标的时间又很接近,不可能同时投两个标。根据搜集到的有关信息,估计对这两项工程投标的结果可能得到的情况如下:如对A工程投标,中标的可能性约为60%,如果中标获得该项工程监理任务,则可能获得120万元的收益。如果失标,则公司会损失2万元。 
如对B工程投标,中标的可能性估计约为30%,如果中标获得监理任务,则可能获得300万元的收益。如果失标,则公司会损失3万元。 
2.该公司由于流动资金不足,拟向银行贷款订购设备,现有两家银行可供选择。甲银行贷款年利率为10%,计息期1年;乙银行贷款年利率为10%,计息期为半年,按复利计算。
问题: 
  1.对上述A、B两项工程的监理招标,该M公司管理层决策时应选择哪项工程投标为宜? 
  2.应选择甲、乙两个银行中的哪一个作为申请贷款的贷方? 

2某工程,建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施 工单位。在合同履行过程中发生了如下事件:
事件1:项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2:开工前,专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失效,随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。 
事件3:专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改;在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了《工程暂停令》,要求对该分部工程停工整改。
事件4:甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
问题:
  1.指出事件l中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,写出正确做法。
  2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容?
  3.分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处,说明理由并写出正确做法。
  4.在施工单位申请工程复工后,监理单位应该进行哪些方面的的工作?
  5.乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确?说明理由。

3某工程,建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单位同意,甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中,发生了如下事件。
事件1:在合同约定的工程开工日前,建设单位收到甲施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理:考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场,便审核签认了《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。
事件2:在施工过程中,甲施工单位的资金出现困难,无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后,即向乙施工单位签发了付款凭证。
事件3:专业监理工程师在巡视中发现,乙施工单位施工的某部位存在质量隐患,专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称,建设单位已直接向乙施工单位付款,因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。
事件4:甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后,建设单位于2003年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收,工程竣工验收通过,各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2004年3月办理了工程竣工备案。因使用需要,建设单位于2003年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞,并于2003年10月底正式将该工程投入使用。2005年2月该工程给排水管道大量漏水,经监理单位组织检查,确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期,要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。
问题:
  1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处,说明理由。
  2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处,说明理由。
  3.在事件3中甲施工单位的说法是否正确?为什么?
  4.根据《建设工程质量管理条例》,指出事件4中建设单位做法的不妥之处,说明理由。
  5.根据《建设工程质量管理条例》,建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚?并说明理由。

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