简答题
案例分析
2012-02-23
【背景材料】
某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
在工程实施过程中,发生如下事件:
事件1:监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投标人资格必须满足以下要求:
(1)获得国家级工程质量奖项。
(2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记。
(3)拥有国有股份。
(4)取得安全生产许可证。
事件2:建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后,在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件,造成经济损失(表1-3)和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
事件3:在施工过程中,总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺,未向监理机构报审。
事件4:在施工时,装修工程施工单位发现图纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期,但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。

【问题】
1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求,分别说明理由。
2.事件2中,发生的经济损失分别应由谁承担?建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少?工程延期要求是否成立?
3.写出总监理工程师对事件3的处理程序。
4.根据《建设工程监理规范》(GB 50319—2000)的规定,写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。
参考答案
暂无
答案解析
1.事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求及其理由。
(1)获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。
理由:可以保证工程质量。
(2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。
理由:以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(3)拥有国有股份的要求不应采纳。
理由:以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(4)取得安全生产许可证的要求应采纳。
理由:必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。
2.(1)在事件2中,发生的经济损失应由建设单位承担的是:建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5.0万元;已通过工程验收的供水管爆裂修复费0.5万元;建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3.5万元;停工期间必要的留守管理人员工资1.5万元;现场清理费0.3万元。在事件2中,发生的经济损失应由施工单位承担的是:现场施工人员受伤医疗补偿费2.0万元;建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0.2万元;停工期间施工作业人员窝工费8.0万元。
(2)建安工程施工单位总共可获得费用补偿为(5.0+0.5+3.5+1.5+0.3)=10.8万元。
(3)工程延期要求成立。
3.总监理丁程师对事件3的处理程序:总监理工程师签发工程暂停令,专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。
4.根据《建设工程监理规范》(GB 20319—2000)的规定,事件4中项目监理机构处理变更设计的程序:承包单位提出工程变更申请,提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。
根据《建设工程监理规范》(GB 20319—2000)的规定,事件4中项目监理机构处理费用索赔的程序:
(1)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
(3)承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请表,符合规定的条件时予以受理。
(5)总监理工程师进行费用索赔审查,并在初步确定一个额度后,与承包单位和建设单位进行协商。
(6)总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表,或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。
(1)获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。
理由:可以保证工程质量。
(2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。
理由:以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(3)拥有国有股份的要求不应采纳。
理由:以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(4)取得安全生产许可证的要求应采纳。
理由:必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。
2.(1)在事件2中,发生的经济损失应由建设单位承担的是:建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5.0万元;已通过工程验收的供水管爆裂修复费0.5万元;建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3.5万元;停工期间必要的留守管理人员工资1.5万元;现场清理费0.3万元。在事件2中,发生的经济损失应由施工单位承担的是:现场施工人员受伤医疗补偿费2.0万元;建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0.2万元;停工期间施工作业人员窝工费8.0万元。
(2)建安工程施工单位总共可获得费用补偿为(5.0+0.5+3.5+1.5+0.3)=10.8万元。
(3)工程延期要求成立。
3.总监理丁程师对事件3的处理程序:总监理工程师签发工程暂停令,专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。
4.根据《建设工程监理规范》(GB 20319—2000)的规定,事件4中项目监理机构处理变更设计的程序:承包单位提出工程变更申请,提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。
根据《建设工程监理规范》(GB 20319—2000)的规定,事件4中项目监理机构处理费用索赔的程序:
(1)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
(3)承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请表,符合规定的条件时予以受理。
(5)总监理工程师进行费用索赔审查,并在初步确定一个额度后,与承包单位和建设单位进行协商。
(6)总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表,或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。
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1
【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段(合同段),业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同,承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币,合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定,合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前,业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
1.总监理工程师根据本项目合同结构特点组建了监理组织机构,绘制了业主、监理和被监理单位三方关系示意图,如图2-1所示。

2.监理规划编制要求。
(1)监理规划的内容构成应具有统一性。
(2)监理规划的内容应具有针对性。
(3)监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用。
(4)监理规划的内容应能协调项目在实施阶段对进度的控制。
3.监理规划的部分内容。
(1)工程概况。
(2)监理阶段、范围和目标:
①监理阶段——本工程项目的施工阶段。
②监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
③监理目标——静态投资目标:9610万元人民币。
进度目标:30个月。
质量目标:优良。
(3)临理工作内容:
①协助业主组织施工招标工作。
②审核工程概算。
③审查、确认承包单位选择的分包单位。
④检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
(4)监理控制措施:
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合,按如图2-2所示对流程进行控制。
(5)监理组织结构与职责。
(6)监理工作制度。

【问题】
1.如果要求每个监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段范围内,则总监理工程师应建立怎样的监理组织结构形式?并请绘出组织结构示意图。
2.图2 1表达的业主、监理和被监理单位三方关系是否正确?为什么?(请用文字加以说明)
3.编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当?为什么?
4.监理规划中的内容有哪些不妥之处?为什么?如何改正?
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2.监理规划编制要求。
(1)监理规划的内容构成应具有统一性。
(2)监理规划的内容应具有针对性。
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(4)监理规划的内容应能协调项目在实施阶段对进度的控制。
3.监理规划的部分内容。
(1)工程概况。
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①监理阶段——本工程项目的施工阶段。
②监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
③监理目标——静态投资目标:9610万元人民币。
进度目标:30个月。
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(3)临理工作内容:
①协助业主组织施工招标工作。
②审核工程概算。
③审查、确认承包单位选择的分包单位。
④检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
(4)监理控制措施:
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合,按如图2-2所示对流程进行控制。
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1.如果要求每个监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段范围内,则总监理工程师应建立怎样的监理组织结构形式?并请绘出组织结构示意图。
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