百川归海立潮头，江苏沿海发展谋“全新一跃”（最新发布）

　　1405年，航海家郑和率船队从江苏太仓起锚入海；20世纪初，实业家张謇在江苏滩涂掀起“拓荒潮”；如今，经济总量突破10万亿元、肩负“两争一前列”使命的江苏，又一次逐梦“深蓝”。

　　江苏“十四五”规划明确提出“加快打造沿海高质量发展增长极”。近日举行的江苏省“两会”上，如何解决沿海地区发展不充分问题、改变“江强海弱”格局成为讨论热点之一。

　　从“面江而生”到“向海而兴”，是江苏开启新征程的战略选择，更事关长三角一体化、海洋强国等战略实施。作为一贯为全国发展探路的先行者，江苏谋定而后动，从海洋中寻取高质量发展的澎湃动能。

　　蓝色突围：其时已至、其势已成

　　长江浩荡、黄海奔流、大运河纵贯南北、太湖等湖泊如颗颗宝石镶嵌于大地，绘就水乡之美、孕育千年文脉，更为江苏发展提供不竭动力。

　　千帆竞发、百舸争流，江苏所辖13个市均稳居全国百强，却有“心结”未解：沿海发展不及预期。南通、盐城、连云港三市面积和人口分别占全省30.9%、23.6%，经济总量约占18%；对照沿江南京、苏州、无锡等八市，人均GDP相差近6万元。

　　“江苏沿海在省域内被‘内陆化’，在全国沿海与长三角中被‘边缘化’。”江苏省社科院沿海沿桥发展研究中心副主任古龙高说，江苏海岸带90%以上为淤泥质，较难复制“深水贸易港-临港产业园-沿海城市”的常规路径。

　　面对“先天不足”，江苏解放思想、迎难而上，特别是党的十九大以来，以空前力度推进基础设施建设，交通大通道全面展开。

　　锁定深水大港，一南一北“双箭齐发”。

　　如果把长江比作一条巨龙，上海是龙头的“上颚”，南通是“下颚”，仅有一边发达则咬合力不够。作为江苏“新出海口”，20万吨级的深水大港建成后，通州湾将成为继上海洋山港、宁波舟山港之后我国又一江海联运新通道，重塑地区产业格局，更好发挥“龙头”牵引带动作用。

　　规划和支持通州湾建设已被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，上升为国家战略。按照“一年建设、两年开港、三年成规模”的时间表，项目资金支持“一事一议”逐步落地，产能、能耗指标在“十四五”分配中适当倾斜，审批建设也按下“快进键”。

　　距通州湾四百公里之外是江苏唯一拥有基岩岸线的连云港港，2020年港口货物吞吐量增至2.52亿吨，主港区30万吨级航道建成，正加快向“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”转型，打造一体两翼、形如凤凰的港口群。

　　深水大港“呼之欲出”，高铁时代“呼啸而来”。

　　2020年底盐通高铁建成运营，是苏北腹地首条时速350公里的高铁，正线全长157公里，一举打通江苏沿海高铁通道，也实现了我国东部沿海地区高铁的全线贯通，被视为推动区域经济高质量发展的“黄金线路”。

　　“从沿海发展基础和趋势来看，推进高质量发展其时已至、其势已成。”江苏省委书记娄勤俭说，沿海地区是最大增量空间和战略落子，应在全国区域发展大局、全省高质量发展布局中发挥更多优势、作出更大贡献。

　　观念重塑：生态优势扮靓黄金海岸

　　芦苇一望无际、蒿红遍野、成群的鸟儿在空中盘旋，候鸟保护专家尼古拉·萨瑟兰2017年见到这一幕时激动得热泪盈眶，此后每年带家人来盐城滨海湿地观鸟。

　　盐城身处经济发达的长三角，可谓“寸土寸金”，却能对湿地进行最严格的保护。2019年，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）被列入《世界遗产名录》。“盐城对海岸湿地保护的远见、抱负和承诺无人能及。”尼古拉·萨瑟兰说。

　　绿水青山终成金山银山。

　　东台是盐城下辖县级市，其境内的条子泥湿地被纳入世界遗产地范围。随着投资700亿元的“长三角康养小镇”签约落户，当地又诞生一个“神话”。盐城市委书记戴源说，生态是盐城最厚重的底色和最具潜力的比较优势。康养小镇项目是探索“两山”转化路径的科学选择，是共同推进长三角一体化发展战略的重大实践，是服务新发展格局的重要切入点。

　　把生态优势转化为发展优势，已成沿海三市共识。

　　绿水青山掩映下的南通更显“江风海韵”。省内率先将“林木覆盖率”列入地方党政主要领导任期资源环境责任审计、把城乡绿化建设纳入全市重点综合考核内容。

　　“河湖清海湾蓝”的画卷正在连云港铺展。消除污水直排入河，结合黑臭水体整治，推进河道清淤，恢复水体循环，连云港入海河流水质逐年提升。

　　黄金海岸，“贵”在生态。江苏按照主体功能区理念，科学布局沿海城镇建设、产业发展、基础设施建设、生态保护空间。