管理会计指引体系中，基本指引是对管理会计普遍规律的总结提炼，解决对管理会计的基本认识问题。
（一）管理会计基本指引
1.基本指引的定位和作用
管理会计基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。它不对应用指引中未做出描述的新问题提供处理依据。
2.管理会计应用原则和应用主体
单位应用管理会计，应当遵循以下原则：
| 原则 | 含义 |
|
战略导向 原则 |
管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展 |
| 融合性原则 | 管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合 |
| 适应性原则 | 管理会计的应用应与单位应用环境和自身特征相适应。单位自身特征包括单位性质、规模、发展阶段、管理模式、治理水平等 |
|
成本效益 原则 |
管理会计的应用应权衡实施成本和预期效益，合理、有效地推进管理会计应用管理会计应用主体视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是单位内部的责任中心 |
四项：应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告。
（1）应用环境
管理会计应用环境是单位应用管理会计的基础。
外部环境主要包括国内外经济、社会文化、法律、技术等因素，内部环境主要包括与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理模式、资源、信息系统等因素
①价值创造模式。推动财务与业务等的有机融合。
②组织架构。有条件的单位可以设置管理会计机构组织开展管理会计工作。
③管理模式。单位应根据管理模式确定责任主体，明确各层级以及各层级内的部岗位之间的管理会计责任权限。
④资源。单位应从人力、财力、物力等方面做好资源保障工作。
⑤信息系统。
（2）管理会计活动
管理会计活动是单位管理会计工作的具体开展，是单位利用管理会计信息，运用管理会计工具方法，在规划、决策、控制、评价等方面服务于单位管理需要的相关活动。
（3）工具方法
管理会计工具方法是实现管理会计目标的具体手段，是单位应用管理会计时所采用的战略地图、滚动预算管理、作业成本管理、本量利分析、平衡计分卡等模型、技术、流程的统称。管理会计工具方法具有开放性，随着实践发展不断丰富完善。
管理会计工具方法主要应用于以下领域：战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、績效管理、风险管理等。
①战略管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于战略地图、价值链管理等；
②预算管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于全面预算管理、滚动预算管理、作业预算管理、零基预算管理、弹性预算管理等。
③成本管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于目标成本管理、标准成本管理、变动成本管理、作业成本管理、生命周期成本管理等。
④营运管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于本量利分析、敏感性分析边际分析、标杆管理等；
⑤投融资管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于贴现现金流法、项目管理、资本成本分析等；
⑥绩效管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于关键指标法、经济增加值平衡计分卡等；
⑦风险管理领域应用的管理会计工具方法包括但不限于单位风险管理框架、风险矩阵模型等。
（4）信息与报告
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