“防乱扣费”新规施行！多银行调整代收业务 如何影响你的钱袋子（最新发布）(2)

再如，某李姓客户在出国4个月期间，随身携带的银行卡陆续发生单笔5万元的扣款交易，共被扣走200万元。经查，该客户曾在某平台购买理财产品，产品赎回后，该平台以李姓客户名义伪造代收业务授权协议，将其资金通过代收通道扣划至湖北某公司。

“此前代收业务鱼龙混杂，存在乱收费、乱扣款等各种乱象，《通知》发布有利于代收业务正本清源，真正发挥小额、便民的作用。”金融科技专家苏筱芮如是说。

光大银行金融市场部分析师周茂华指出，此前国内银行、支付机构开展的代收业务，由于该创新业务缺乏必要规范和监管等，容易滋生一些潜在风险，例如：随着支付业务程序复杂化、业务量增加等，业务不规范容易产生操作风险；如果银行未对代收资金合理管理，在特殊时点容易出现集中收付压力；如果代收机构未严格履行收款人客户身份识别，容易被诈骗、洗钱行为钻空子以及暴露出对消费者合法权益保护不足等问题。央行新规发布就是要防范风险，切实保障消费者权益。

偿还小贷公司贷款等需签三方协议

付款人授权是代收业务的核心。值得关注的是，《通知》明确了两种授权方式，除了此前实践中普遍采取的“两两授权”，为了有效审核付款人真实意愿还推出了“三方协议”授权方式，即付款人、付款人开户机构及收款人三方同时签订协议。在该授权模式下，代收业务的适用场景也适当增加，如办理教育培训费用缴纳，小额贷款公司贷款偿还，金融机构发行的定期或定额基金理财产品购买、投资型保险费用缴纳等非公众普遍需求的，或非公众日常必要的，或金额较大的场景。

“三方协议”的授权方式目前银行已经开始施行。交行上述公告中就表示，针对使用收富通宝缴纳教育培训费用、偿还小额贷款公司贷款等场景客户，请与交行客户经理联系，更新协议签约模式为三方协议（交行、付款方、收款方），以免影响后续业务开展。

代收业务更适用于水电煤等商品/服务提供主体相对固定、交易频度较高且有一定规律、交易资金额度较小等公众日常生活紧密相关的场景。央行也曾对不得使用代收业务的场景进行了明确：代收机构应当采取有效措施控制代收业务适用场景，在代收业务适用场景外，通过负面清单方式规定不得通过代收业务为各类投融资交易、外汇交易、股权众筹、P2P网络借贷，以及各类交易场所（平台）和电子商务平台等办理支付业务。

2021年4月26日，新规将正式落地实施。谈及新规施行的影响，周茂华表示，对银行来说，新规实施，短期部分银行面临业务整改、业务流程完善，《通知》也明确了代收业务适用场景范围，部分机构的不合规代收业务将面临压缩；但中长期看，代收业务规范开展，有助于防范机构面临一些潜在风险、稳健经营，有利于代收业务健康发展。对客户来说，新规实施对代收业务各个环节进行明确规范，避免未经客户允许开展代收业务，加强收款人真实信息审核、识别等，最大限度降低诈骗等违法行为，以及保护客户信息安全等，实际是强化了客户合法权益保护。

北京商报记者 孟凡霞 马嫡